四川住建部官网代理业主牵头板房建设
芦山“4·20”7.0级强烈地震发生后一个小时，四川省住房城乡建设厅便迅速启动了四川省住房城乡建设系统地震应急预案，成立了以厅长何健为指挥长的芦山地震应急指挥部，全力开展抗震救灾工作。
4月21日下午，住房城乡建设厅召开板房建设工作会议，组织有意愿出力赈灾的企业参与板房建设的调集工作。同时，根据企业实力和赈灾表现，选择了成都雅致、成都恒鑫、成都雅恒腾飞以及南通通博4家企业负责板房搭建工作，又委派四川兴旺监理公司牵头负责板房建设的监理工作。
四川省住房城乡建设厅首次承担起代理业主职责，通过组织项目管理班子，组织运输材料、施工管理、验收，最后以“交钥匙”的方式全面推进板房建设工作。该厅还集结了包括监理、合同造价、质量安全等多方面专业人才,并进行了专业化分工，保证了板房建造的质量与速度。“我们主要负责学校和医院的板房建设，这些地方都是重要的人口聚集地，对通风、照明以及板房的质量有更高的要求。”据负责板房建设的一位负责人介绍说，这次板房教室和医疗用房的层高吸取了“5·12”灾后重建的经验，全部达到了3.6米以上，基本解决了教室、医院因人口密度大通风不畅的问题;屋顶更是使用了双层夹芯结构，具有保温和隔热的双重功效;连照明系统都严格按照学校及医院的照度标准进行施工。
麻雀虽小，五脏俱全。看到如此设备齐全的一间间板房，笔者不禁产生了疑惑：要建造如此完备的板房，时间和造价是否会超出预算?“不会。”该负责人回答说。监理、施工都是专业技术人员，此次还邀请了专业的合同造价人员，严格控制建造成本。也正是由于分工明确、责任到人，使得这次板房建设的造价得到最合理的控制，而质量也得到了提升。
科学管理保障质量安全
4月22日上午6∶30，四川省住房城乡建设厅副厅长田文带领板房运输车队从成都出发，直至下午1时才将2000平方米板房顺利运达芦山县。然而，直到来到现场，他们才发现板房建设的组织和监管难度比想象要大。“当时临时搭建的学校板房，屋面板材用的是一般的彩钢瓦，这种材料不隔热不保温，到了夏天室内感觉非常不舒服。”一位板房建设的监管人员告诉笔者。层高不达标、钢钎锚固深度不够、屋面板材未使用双层彩钢保温隔热板、开关线路安装不规范，无防雷防火设施等质量安全隐患，都会直接影响房内人员的安全。
随即，田文成立了省住房城乡建设厅芦山抗震救灾板房前线指挥部。由田文任前线总指挥，厅房地产市场监管处处长程刚和信息中心副主任游炯为副总指挥，全面负责板房搭建工作;由省造价总站负责成本管理;由四川兴旺监理公司负责板房搭建过程的监督及验收;由教育局每天汇总各学校的板房需求量;由卫生局汇总医院的板房需求量。当天晚上，第一批板房在芦山凤禾和国章等学校开始修建并部分投入使用。
四川省住房城乡建设厅还发布了《“4·20”芦山7.0级地震灾区活动板房建设技术导则(试行)》和《四川省住房和城乡建设厅防雷防火技术导则 试行 》两个导则，进一步统一了灾区板房的搭建和验收标准。
“雅雨”挡路协作共进显真情
雅安是四川降雨量最多的区域，年均降雨量1800毫米左右，“雅雨”也成了板房建设的一道阻碍。连绵的大雨，让板房建设者居住的房屋发生了严重渗水。“到凌晨时，地面的水差不多积了有1寸多深，我们很多同志都得了湿疹，那个痒啊!”说起雅安的雨，负责板房搭建的一位工作人员至今依然感到不寒而栗，他的胳膊上还有比较明显的疹印。
时间就是生命。在板房搭建前线的日日夜夜里，在缺水、缺电、食品短缺的艰苦条件下，各方工作人员在指挥部的带领下持续开展板房搭建工作。一群人围着一个手电筒核查数据、画图纸已不是什么稀罕事儿，直到深夜一二点，依然能够看到那些借助手机微弱的亮光写报告的工作人员。4月27日，芦山地震灾区第一所板房学校——芦山县龙门乡隆兴中心校全面复课。
然而，学校医院的板房建设工作并非都这样顺利。在援建汉源县时，料林中心校因为地处山区，路窄山危，运送板房材料的货车进不去。在汉源教育局协调下，该校校长组织了1辆拖拉机、22个村民进行材料转运，花费了1天多时间才将板房材料安全送抵料林中心校。也正是有了地方政府的全面配合，才有了板房搭建工作的顺利进行。“我们为了保证施工质量和工作不间断，这次板房建设的主要人员都是从头干到尾，几乎没有进行过轮换。”据了解，在前线连续工作时间最长的，已经达一个多月。截至5月31日，板房已建10.26万平方米，其中，四川省住房城乡建设厅直接组织建设的板房2.9万平方米，初战告捷!
